為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，完整、準確、全面貫徹新發展理念，以區第七次黨代會提出的打造世界級先進制造業高地為總抓手，以奮力建設深圳先行示范區標桿城區為引領，推動制造大區向智造強區、經濟大區向經濟強區加快轉變。深圳市寶安區委政研室會同各產業部門，結合寶安區實際起草了《寶安區關于促進先進制造業和現代服務業高質量發展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），經區政府審議批準印發。主要內容解讀如下：

一、起草背景

寶安區作為深圳的經濟大區、工業大區，制造業是寶安的立區之本，也是深圳工業的“基本盤”。當前寶安區制造業正處于從數量追趕向質量引領、從集聚化向集群化、從需求驅動、要素驅動向創新驅動轉變的轉型升級關鍵期，面臨滿足先進制造業需求的高品質產業空間嚴重不足、現代服務業還處于蓄勢待發階段、產業結構還需進一步優化等問題。在“雙區”驅動、“雙區”疊加、“雙改”示范、前海“擴區”重大歷史機遇背景下，區政府立足現有基礎條件，落實廣東“制造強省”、深圳“制造強市”有關要求部署，制定促進先進制造業和現代服務業高質量發展的產業扶持措施，提升產業發展能級，促進寶安產業向全球價值鏈中高端邁進，加快打造世界級先進制造業高地。

二、總體思路

《若干措施》緊扣區第七次黨代會及《寶安區關于支持先進制造業高質量發展 加快打造世界級先進制造業高地的若干意見》精神，以抓產業空間、抓產業生態、抓平臺助力、抓龍頭引領、抓強鏈補鏈、抓杠桿撬動為指導思想，從優化布局、提升能級、創新支撐、服務賦能、環境保障等5個維度，重構產業格局，促進產業升級，推進先進制造業和現代服務業高質量發展。

三、主要內容

《措施》主要內容共5章，合計56條。

第一章是“大力發展先進制造業”，包括鼓勵打造戰略性新興產業專業園區、鼓勵工業園區轉型增效、支持老舊工業園區綜合整治提升、鼓勵打造新時代高標準廠房、保障重點企業產業空間需求、支持優質企業落戶、支持戰略性新興產業和未來產業發展、支持區域特色優勢產業發展、支持制造業企業做大做優做強、支持優質企業上市發展、支持工業300強發展、支持專精特新企業發展、支持企業加大技改投資、鼓勵企業打造智能制造試點示范項目、支持企業承擔工業強基項目、助推企業提升工業設計水平等16條措施。從高品質產業空間供給、戰略性新興產業集群發展、優質企業落戶、企業做大做優做強等方面給予企業全產業鏈、全生命周期的支持。

第二章是“加快發展現代服務業”，包括鼓勵高端樓宇引進優質企業、支持軟件和互聯網業發展、支持現代物流業發展、支持金融業發展、支持商貿業發展、支持電子商務服務業發展、支持會展業發展、支持文化體育企業發展、支持文化體育產業載體建設、支持舉辦文博會活動、支持舉辦高端體育賽事、支持旅游企業評級創優、支持建筑業和建筑工程設計與技術服務業發展等13條措施。從支持總部經濟、金融、物流、軟件、會展商貿等方面，推動先進制造業和現代服務業耦合共生、協同發展。

第三章是“提高創新發展能力”，包括支持國家高新技術企業發展壯大、支持創新平臺建設、支持骨干企業牽頭組建創新聯合體、支持創新載體提高服務水平、支持企業加大研發投入、支持技術攻關、支持科技發明創造、支持科技成果轉化、支持科技企業集聚發展、支持產業技術創新聯盟、支持技術轉移機構、支持“三首”產品、支持企業質量躍升、支持標準建設、支持知識產權示范企業建設、支持知識產權服務機構提升服務水平、支持培育高價值專利、支持知識產權保護等18條措施，對科技企業集群發展、高品質創新載體建設、高端研發平臺建設、重大關鍵核心技術突破、產學研深度融合、科技創新服務水平提升、高價值知識產權培育和保護等方面給予支持。

第四章是“提供一流企業服務”，包括服務企業開拓市場、服務企業拓寬融資渠道、服務產業園區招商、支持產業科技文化交流、支持產業類社會組織提升服務水平、服務產業人才、依托“寶安親清政企服務直達平臺”精準服務企業等7條措施，從穩定發展預期、創新招商方式、降低資源要素成本、提升社會組織服務水平、加強人才保障及精準服務企業等方面給予支持。

第五章是附則，明確扶持對象的范圍、實施細則及操作規程制定責任部門，規定《若干措施》的生效時間和有效期等。